今年以來，國家發(fā)展改革委全力打好投資組合拳，推進(jìn)重大工程建設(shè)，創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，深化投資體制改革，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，為穩(wěn)定投資增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。
6月11日，國家統(tǒng)計(jì)局公布的宏觀數(shù)據(jù)顯示，1—5月，全國完成固定資產(chǎn)投資171245億元，同比增長11.4%，增速比1—4月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，但回落幅度比上月收窄0.9個(gè)百分點(diǎn)。在累計(jì)投資增速持續(xù)放緩的同時(shí)，5月當(dāng)月投資增長呈現(xiàn)出新的變化。5月份，全國完成固定資產(chǎn)投資51267億元，同比增長9.9%，增速比上月回升0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中制造業(yè)投資增長10.4%，比上月回升1.4個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資增速小幅回升，結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，呈現(xiàn)“有進(jìn)有退”的向好勢態(tài)。同時(shí)，在國家不斷出臺(tái)鼓勵(lì)和支持民間投資的利好政策引導(dǎo)下，民間投資比重繼續(xù)提高。
面對投資增速持續(xù)放緩，國家發(fā)展改革委將采取哪些措施促投資穩(wěn)增長？近日，國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長許昆林在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，穩(wěn)增長關(guān)鍵還在穩(wěn)投資，接下來國家發(fā)展改革委將采取多種措施，促投資穩(wěn)增長。
一是推出新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通等四個(gè)新的重大工程包�！爸卮蠊こ贪瞥鲆詠�，國家發(fā)展改革委會(huì)同各地方、有關(guān)部門和企業(yè)積極發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，定期協(xié)調(diào)調(diào)度工程進(jìn)展，加快推進(jìn)重大工程建設(shè)。目前重大工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，對促投資、穩(wěn)增長發(fā)揮了積極作用。”許昆林表示，新工程包推出后，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)部門和地方抓緊推進(jìn)實(shí)施，切實(shí)擴(kuò)大有效投資。
二是部署盤活中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金�！拔覀円蟮胤皆�6月底前完成對2014年及以前年度中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金的清理盤活工作，將清理出來的資金統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需資金支持領(lǐng)域的項(xiàng)目，如國家重大工程、‘三大戰(zhàn)略’項(xiàng)目、急需的民生項(xiàng)目建設(shè)等。”許昆林指出，盤活中央預(yù)算內(nèi)投資存量資金，有利于充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，切實(shí)提高中央預(yù)算內(nèi)投資使用效益，擴(kuò)大有效投資規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
三是積極推動(dòng)首批PPP項(xiàng)目早日實(shí)施，同時(shí)在近期向社會(huì)推介第二批PPP項(xiàng)目�！拔覀児膭�(lì)各類社會(huì)資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等多種方式參與建設(shè)及運(yùn)營。同時(shí)，國家發(fā)展改革委將通過中央預(yù)算內(nèi)投資安排PPP前期費(fèi)用等多種方式，推動(dòng)這些項(xiàng)目盡快落地�！痹S昆林表示。
四是加強(qiáng)政銀企社的協(xié)同配合，強(qiáng)化投資項(xiàng)目的資金保障�！皬�5月20日起，我們投資司六位司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全體出動(dòng)，已分別赴農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、開發(fā)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、民生銀行、社�；鹄硎聲�(huì)、中國人壽、中國人保、泰康人壽以及中民投、中誠信托、弘毅投資等14家金融機(jī)構(gòu)，上門溝通對接，全面了解金融支持投資項(xiàng)目情況，認(rèn)真聽取有關(guān)機(jī)構(gòu)對深化投融資體制改革、加大投資項(xiàng)目資金保障等方面的意見建議�！痹S昆林指出，此次上門對接加深了發(fā)展改革委與有關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通了解，也有利于有關(guān)機(jī)構(gòu)有針對性地落實(shí)好國家促投資穩(wěn)增長政策措施。下一步，國家發(fā)展改革委將結(jié)合溝通對接情況，加強(qiáng)投融資體制改革的頂層設(shè)計(jì)及系統(tǒng)安排；建立完善重大項(xiàng)目政銀企社合作對接機(jī)制，幫項(xiàng)目找資金、幫資金找項(xiàng)目，促進(jìn)重大項(xiàng)目得到金融更大投入、更好資金保障。
五是加大中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)力度。截至日前，國家發(fā)展改革委已下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資4368億元，占2015年全部投資4776億元的91.5%，比去年同期加快了11個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)到6月底基本完成投資下達(dá)�！鞍凑諊鴦�(wù)院部署，我們?nèi)涌熘醒腩A(yù)算內(nèi)投資下達(dá)力度，同時(shí)要求地方及時(shí)分解下達(dá)投資計(jì)劃，推動(dòng)項(xiàng)目早日落地，切實(shí)發(fā)揮中央投資效應(yīng)。”許昆林表示。
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