摘要：盤點各省份財政收支數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，除海南省、黑龍江省尚未公布2017年地方一般公共預(yù)算收入目標(biāo)，其余29個省份中有13省份下調(diào)2017年地方一般公共預(yù)算收入增速目標(biāo)，9省市與2016年增速目標(biāo)持平，7省市上調(diào)增速目標(biāo)
盡管經(jīng)濟暫時呈現(xiàn)回暖跡象，地方財政收入狀況仍不容樂觀。財新記者盤點各省份財政收支數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，除海南省、黑龍江省尚未公布2017年地方一般公共預(yù)算收入目標(biāo)，其余29個省份中有13省份下調(diào)2017年地方一般公共預(yù)算收入增速目標(biāo)，9省市與2016年增速目標(biāo)持平，7省市上調(diào)增速目標(biāo)。
由于各省份所處的經(jīng)濟發(fā)展階段有所差異，2016年財政收入狀況也不同。率先轉(zhuǎn)型的廣東省，繼2015年突破萬億元大關(guān)后，2016年一般公共預(yù)算收入繼續(xù)保持高速增長，同比增長10.9%，可比增長10.3%。增值稅、營業(yè)稅及改征增值稅、企業(yè)所得稅、納入一般公共預(yù)算的非稅收入均有較大增幅。上海一般公共預(yù)算收入增長16.1%，遠超7%的預(yù)算目標(biāo)。
江蘇、湖北、湖南、重慶、江西、陜西、廣西、新疆、黑龍江、安徽十省份并未實現(xiàn)年初設(shè)定的預(yù)算目標(biāo)。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重的山西、新疆、黑龍江三省，2016年地方一般公共預(yù)算收入出現(xiàn)下降，降幅分別為5.2%、2.4%和1.1%。2016年初山西省設(shè)定的公共財政收入目標(biāo)是下降7%，實際降幅小于預(yù)期。新疆、黑龍江2016年初設(shè)定的目標(biāo)是5%、1.8%，未能完成預(yù)期目標(biāo)。
新疆財政廳表示，2016年自治區(qū)一般公共預(yù)算收入未實現(xiàn)年初目標(biāo)，主要原因為：一是政策性減收因素影響。2016年5月1日起中央全面推開“營改增”改革，預(yù)計全年減少一般公共預(yù)算收入126億元。二是經(jīng)濟下行因素影響。新疆自治區(qū)是以資源型和能源加工型為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，2016年，受經(jīng)濟下行壓力影響，工業(yè)品價格持續(xù)負增長，特別是原油、天然氣、礦產(chǎn)品等資源類價格持續(xù)低位運行，造成原油天然氣資源稅和煤電煤化工增值稅大幅減少。
2015年財政收入大幅下降的遼寧，在大幅“擠水分”的基礎(chǔ)上，2016年地方一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)了3.4%增長。中央巡視組2014年巡視遼寧時指出“遼寧全省普遍存在經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題”，2014年底起遼寧各級財政部門開始對財政收入“擠水分”，2015年遼寧省一般公共預(yù)算收入2125.6億元，同比下降33.4%。
在2017年一般公共預(yù)算收入增速目標(biāo)的設(shè)定上，各省份普遍謹慎。江蘇、山東、湖北、湖南、福建、重慶、江西、陜西、云南、貴州等13省份調(diào)低了目標(biāo)，其中不乏2016年未實現(xiàn)目標(biāo)的省份；四川、河南、遼寧、山西、廣西、吉林、青海等7省份上調(diào)了目標(biāo)，其中山西上調(diào)幅度最大，從-7%提高到6%。
不過，這些省份上調(diào)財政收入增速目標(biāo)多是同口徑上調(diào)，即將2016年收入按營改增后新的分享比例轉(zhuǎn)換并剔除一次性因素后，同口徑比較。山西2017年地方一般公共預(yù)算收入目標(biāo)為1557億元，與2016年實際收入持平。
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